Прокурор разъясняет

Порядок ознакомления осужденных, отбывающих наказание в местах лишения свободы, с материалами о результатах проверки органами прокуратурыобращений о нарушении их прав в период нахождения в учреждениях уголовно – исполнительной системыФедеральной службы исполнения наказаний

Порядок ознакомления гражданина как заявителя либо его представителя с документами и материалами, касающимися рассмотрения его обращения регламентирован п. 2 ст. 5 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 59-ФЗ), п. 4 ст. 5 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 2202-1) а также Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30.01.2013 № 45 (далее – Инструкция).

Согласно п. 4.15 Инструкции заявитель либо его представитель, которым может быть дееспособное лицо, имеющее надлежащим образом оформленные полномочия от заявителя, по письменному заявлению вправе знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, снимать копии документов, находящихся в надзорном (наблюдательном) производстве, с использованием собственных технических средств, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанныхдокументах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

Осужденные к наказанию в виде лишения свободы, содержащиеся в учреждениях УИС ФСИН России, в силу своего положения на законных основаниях ограничены в реализации ряда конституционных прав, в том числе гарантированного частью 1 статьи 27 Конституции права каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Поэтому осужденные не могут беспрепятственно по своему волеизъявлению покидать пределы учреждения, где он отбывает наказание в виде лишения свободы, для прибытия в органы прокуратуры и реализации права на ознакомление с документами и материалами, касающимися рассмотрения его обращения.

Учитывая изложенное заявитель (осужденный) может ознакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения его обращения, через своего представителя, а также лично после освобождения из мест лишения свободы.

При ознакомлении заявителя (осужденного) или его представителя с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, необходимо учитывать, что согласно приложению № 1 к Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.11.2005 № 205 (далее - ПВР ИУ), множительные аппараты и другая оргтехника включены в перечень вещей и предметов, которые осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать. В силу этого заявитель не может снимать копии документов с использованием собственных технических средств ввиду их отсутствия у него.

Данное право может быть реализовано осужденным через своего представителя либо путем выписки необходимых сведений непосредственно из интересующих документов.

В соответствии со статьей 13 УИК РФ осужденные имеют право на личную безопасность.

С целью неукоснительного соблюдения права осужденных на личную безопасность и исключения создания угрозы таковой тем из них, кто давал в ходе проверочных мероприятий объяснения, изобличающие заявителя в несоблюдении установленного порядка отбывания наказания, о совершении противоправных действий, или опровергающие доводы о нарушении его прав сотрудниками уголовно-исполнительной системы и иными лицами, ознакомление заявителя либо его представителя с соответствующими материалами проверок, снятие с них копий недопустимо.

В таких случаях заявитель (осужденный) либо его представитель при обращении с исковым заявлением в суд по запросу последнего в органы прокуратуры необходимые материалы будут в безусловном порядке направлены в суд для изучения и учета при подготовке к судебному заседанию и в ходе его проведения.

 Отдел по надзору за соблюдением законов приисполнении уголовных наказаний прокуратуры Пермского края


Особенности условий содержания осужденных в ШИЗО и одиночных камерах.

В соответствии со ст. 115 УИК РФ, за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы, в качестве меры взыскания может быть применено водворение  в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

Осужденные, являющиеся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, могут быть переведены в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима - в одиночные камеры на срок до шести месяцев. Кроме того, осужденные, являющиеся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, могут быть переведены в единые помещения камерного типа на срок до одного года.

Содержание осужденных в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ и в одиночных камерах имеет свои особенности, регламентированные приказом Минюста РФ от 16.12.2016 № 255 «Об утверждении правил внутреннего распорядка исправительных учреждений».

Так, осужденным запрещается брать с собой в ШИЗО имеющиеся у них продукты питания и личные вещи, за исключением предметов личной гигиены, тапочек, письменных и почтовых принадлежностей, а также религиозной литературы (не более 1 экземпляра), предметов культа индивидуального пользования для нательного или карманного ношения.

Индивидуальные средства гигиены, одноразовые бритвы и посуда для приема пищи (за исключением кружек) хранятся в специально отведенном месте и выдаются осужденным младшим инспектором по надзору за осужденными в ШИЗО только на определенное распорядком дня время.

Осужденные, водворенные в ШИЗО, могут пользоваться печатными изданиями из библиотеки ИУ в личное время в соответствии с распорядком дня ШИЗО. Письменные и почтовые принадлежности, имеющиеся у осужденных, хранятся у младшего инспектора по надзору за осужденными в ШИЗО и выдаются им на время написания писем, почтовых карточек и телеграмм.

Курение осужденным, водворенным в ШИЗО, запрещено. Осужденным, переведенным в ПКТ, ЕПКТ, одиночные камеры, курение разрешается в период прогулки, предусмотренной распорядком дня ИУ. Сигареты и спички осужденным выдаются по их просьбе младшим инспектором по надзору за осужденными, содержащимися в штрафных помещениях.

Осужденным, переведенным в ПКТ, ЕПКТ или одиночные камеры в порядке взыскания, не разрешается брать с собой имеющиеся у них личные вещи, кроме продуктов питания, предметов личной гигиены, тапочек, а также религиозной литературы (не более 1 экземпляра), предметов культа индивидуального пользования для нательного или карманного ношения. Средства индивидуальной гигиены, одноразовые бритвы, посуда для приема пищи (за исключением кружек) и сигареты хранятся в специально отведенном месте и выдаются осужденным младшим инспектором по надзору за осужденными в ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах только на определенное распорядком дня время.

Осужденные, переведенные в ПКТ, ЕПКТ и одиночные камеры, имеют право выписывать книги, журналы и газеты, иметь при себе судебные решения по уголовному делу, а также ответы по результатам рассмотрения предложений, заявлений, ходатайств и жалоб, простые карандаши, авторучки (в неметаллическом корпусе), стержни (синего, фиолетового, черного цветов), тетради, почтовые марки, открытки, конверты, пользоваться печатными изданиями из библиотеки ИУ в соответствии с распорядком дня ПКТ, ЕПКТ, одиночных камер, при этом количество находящихся в пользовании перечисленных предметов не может быть более двух экземпляров, кроме почтовых марок, открыток и конвертов.

Осужденные, обучающиеся в общеобразовательных школах, профессиональных образовательных организациях и непосредственно на рабочих местах во время производственной деятельности, в период нахождения в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ и в одиночных камерах на занятия не выводятся, однако им разрешается иметь при себе учебники и предоставляется возможность самостоятельной учебы и консультаций с преподавателями.

Прием пищи осужденными производится в камерах. Осужденные, которым мера взыскания в виде водворения в ШИЗО наложена с выводом на работу, пищу в рабочее время принимают на производственных объектах.

Медицинский осмотр и амбулаторное лечение осужденных, содержащихся в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ и в одиночных камерах, осуществляются в специально оборудованном помещении.

Постельные принадлежности осужденным, водворенным в ШИЗО, переведенным в ПКТ, ЕПКТ, одиночные камеры, выдаются только на период сна.

Осужденным, содержащимся в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах, запрещается:без разрешения администрации ИУ выходить из камер и других помещений ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камер;вести переговоры, осуществлять передачу каких-либо предметов лицам, содержащимся в других камерах или иных помещениях ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камер, перестукиваться или переписываться с ними;использовать не по назначению камерное оборудование и уборочный инвентарь;вмешиваться в работу электро-, сантехнического оборудования, без разрешения администрации ИУ производить ремонт сантехники или регулировку освещения в камере;засорять санузлы в камерах;снимать со стен камер информацию об основных правах и обязанностях осужденных в ИУ, особенностях их содержания в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах;вызывать ложное срабатывание средств тревожной сигнализации;выбрасывать либо принимать что-либо из окон камер, высовываться в форточку, подходить вплотную к смотровому глазку камерной двери, закрывать смотровой глазок; заклеивать объективы камер видеонаблюдения или иным способом приводить их в нерабочее состояние;открывать форточку для приема пищи в камерной двери.

К осужденным, содержащимся в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах, по их просьбе приглашаются священнослужители, принадлежащие к зарегистрированным в установленном порядке религиозным объединениям, по выбору осужденных.


Право осужденных на личную безопасность

В соответствии со статьей 13 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные имеют право на личную безопасность.

Правила помещения осужденного в безопасное место предусмотрены Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 16.12.2016 № 295.

Так, при возникновении угрозы личной безопасности осужденного он вправе обратиться с заявлением к любому должностному лицу учреждения, исполняющего наказания в виде лишения свободы, с просьбой об обеспечении личной безопасности. В этом случае указанное должностное лицо обязано незамедлительно принять меры по обеспечению личной безопасности обратившегося осужденного.

Начальник учреждения, исполняющего наказание, по заявлению осужденного либо по собственной инициативе принимает решение о переводе осужденного в безопасное место или иные меры, устраняющие угрозу личной безопасности осужденного.

Меры безопасности в отношении осужденного, являющегося участником уголовного судопроизводства, осуществляются начальником учреждения или органа, исполняющего наказание, на основании мотивированного постановления (определения) суда, прокурора, следователя, органа дознания и дознавателя.

В качестве безопасного места могут быть использованы камеры штрафного изолятора, помещения камерного типа и единых помещений камерного типа.

Перевод такого лица в безопасное место производится по постановлению начальника исправительного учреждения на срок не свыше 90 суток, в случаях, не терпящих отлагательства, – дежурного помощника начальника учреждения до прихода начальника учреждения либо лица, его замещающего, но не более чем на 24 часа. В выходные и праздничные дни такой срок содержания в безопасном месте еще на 24 часа.

В случае безуспешности мер по обеспечению личной безопасности осужденного начальником исправительного учреждения принимается решение о его переводе в другое учреждение либо переводе лиц, угрожающих личной безопасности осужденного.

 Отдел по надзору за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний прокуратуры Пермского края


15 июля 2016 года вступила в силу новая редакция Уголовного кодекса РФ.

Поправки касаются уточнения состояния опьянения и освобождения от уголовной ответственности за экономические преступления и введения понятия "судебный штраф". Кроме того, введено понятие коммерческого подкупа и уточнена ответственность за взятки. С 15 июля 2016 года редакцию Уголовного кодекса изменили сразу несколько Федеральных законов, вступивших в силу. Изменения связаны с экономическими преступлениями, декриминализацией некоторых преступлений, появлением понятий "судебный штраф" и "коммерческий подкуп". Кроме того, законодатели уточнили, что считать состоянием опьянения.

Так  15 июля 2016 года вступил в силу Федеральный закон от 03.07.2016 N 328-ФЗ, который внес поправки в статью 23 УК РФ, предусматривающую ответственность за совершение преступлений в состоянии опьянения.

Теперь к отягощению ответственности приводит не только алкогольное или наркотическое опьянение, но и такое состояние, вызванное употреблением психотропных веществ или их аналогов, новых потенциально опасных психоактивных веществ либо других одурманивающих веществ. Статьей 63 УК РФ нахождение лица, совершившего преступление, в состоянии опьянения отнесено к отягощающим обстоятельствам.

В статье 264 УК РФ лицом, управляющим транспортным средством в состоянии опьянения, является лицо, в отношении которого установлен факт употребления этим лицом вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, установленную законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, или в случае наличия в организме этого лица наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Статьей 76.1 УК РФ теперь предусмотрено освобождение от уголовной ответственности по делам о преступлениях в сфере экономической деятельности лиц, которые впервые привлечены к уголовной ответственности по статье 170.2 УК РФ, статьям 176-178 УК РФ, некоторыми частями статей 191- 197 УК РФ и ряду других статей.

Такое освобождение возможно, если виновное лицо уплатило денежное возмещение в размере двукратной суммы причиненного ущерба, либо перечислило в федеральный бюджет доход, полученный в результате совершения преступления. А также уплатило сумму, эквивалентную размеру убытков, которых удалось избежать в результате совершения преступления. Федеральным законом от 03.07.2016 N 323-ФЗ в Уголовный кодекс РФ введена новая статья 76.2 УК РФ, которая предусматривает, что лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред. В статье 78 УК РФ предусмотрено прерывание течения срока давности привлечения к уголовной ответственности, если виновное лицо, в том числе, уклоняется от уплаты судебного штрафа. В Кодексе появилась новая глава 15.2 "Судебный штраф".

В нее вошли такие две новые статьи: Статья 104.4 УК РФ "Судебный штраф" определяет, что судебный штраф это денежное взыскание, назначаемое судом при освобождении лица от уголовной ответственности в случаях, предусмотренных статьей 76.2 УК РФ. Статья 104.5 УК РФ "Порядок определения размера судебного штрафа" предусматривает, что размер судебного штрафа не может превышать половину максимального размера штрафа, предусмотренного соответствующей статьей УК РФ. Если штраф не предусмотрен соответствующей статьей УК РФ, то размер судебного штрафа не может быть более 250 тысяч рублей.

Федеральным законом от 03.07.2016 N 323-ФЗ, который вступил в силу 15 июля 2016 года некоторые преступления переквалифицированы в административные правонарушения, при условии совершения их впервые. Так, в статье 116 УК РФ "Побои" появилось примечание о том, что уголовная ответственность наступает по побоям, совершенным в отношении близких лиц. Под которыми понимаются близкие родственники (супруг, супруга, родители, дети, усыновители, усыновленные (удочеренные) дети, родные братья и сестры, дедушки, бабушки, внуки) опекуны, попечители, а также лица, состоящие в свойстве с преступником. В Уголовном кодексе появилась новая статья 116.1 УК РФ, регламентирующая наступление уголовной ответственности за нанесение побоев лицом, уже подвергнутым административному наказанию за подобное деяние.

Статьей 157 УК РФ теперь предусмотрена уголовная ответственность за неуплату алиментов родителем или совершеннолетними детьми без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения только в случае неоднократного уклонения. В примечании к статье уточняется, что под неоднократностью следует понимать совершение таких действий лицом, уже подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, действия этого административного наказания.

В статье 158 УК РФ изменился размер ущерба, признаваемого значительным. Теперь он составляет более 5 тысяч рублей. А крупным размером является сумма ущерба, превышающая 250 тысяч рублей. Также в Уголовном кодексе появилась новая статья 158.1 УК РФ, регламентирующая уголовную ответственность лица, уже подвергнутого административной ответственности. В статью 159 УК РФ добавлен новый пункт 5, предусматривающий, что за мошенничество, сопряженное с преднамеренным неисполнением договорных обязательств в сфере предпринимательской деятельности, предусмотрен штраф в размере до 300 тысяч рублей, либо лишение свободы на срок 5 лет. В новом пункте 6 этой же статьи УК РФ предусмотрено, что за такое деяние, совершенное в крупном размере, лицо понесет наказание в виде штрафа до 500 тысяч рублей, либо лишения свободы на срок до 6 лет. Особо крупный размер, предусмотренный пунктом 7, карается лишением свободы на срок до 10 лет. Кроме того, усилены санкции статьи 159.1 УК РФ, статьи 159.2 УК РФ, статьи 159.5 УК РФ и статьи 159.3 УК РФ. По ним теперь предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до 6 и 5 лет соответственно.

Статья 159.4 УК РФ утратила силу (мошенничество в сфере предпринимательской деятельности).

По статье 169 УК РФ крупным размером теперь признается 1,5 млн. рублей.

Федеральным законом от 03.07.2016 N 324-ФЗ, который вступил в силу 15 июля 2016 года в статью 204 УК РФ добавлен целый ряд пунктов, уточняющих понятие коммерческого подкупа и ответственность за его совершение. Так, теперь коммерческим подкупом является: Незаконная передача лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг, иного имущества, а также незаконные оказание ему услуг имущественного характера, предоставление иных имущественных прав (в том числе когда по указанию такого лица имущество передается, или услуги имущественного характера оказываются, или имущественные права предоставляются иному физическому или юридическому лицу) за совершение действий (бездействие) в интересах дающего или иных лиц, если указанные действия (бездействие) входят в служебные полномочия такого лица либо если оно в силу своего служебного положения может способствовать указанным действиям (бездействию). Этим же законом в Кодекс введена новая статья 204.1 УК РФ, предусматривающая ответственность за посредничество в коммерческом подкупе. Под таким деянием понимается непосредственная передача предмета коммерческого подкупа (незаконного вознаграждения) по поручению лица, передающего предмет коммерческого подкупа, или лица, получающего предмет коммерческого подкупа, либо иное способствование этим лицам в достижении или реализации соглашения между ними о передаче и получении предмета коммерческого подкупа. Наказание за значительный размер может быть в виде штрафа или лишения свободы на срок до 2 лет.

 В новой статье 204.2 УК РФ предусмотрено наказание за мелкий коммерческий подкуп. По таким понимается сумма, не превышающая 10 тысяч рублей.

В статье 290 УК РФ изменилась ответственность за получение взятки. Теперь за такие действия предусмотрен штраф в размере от 200 тысяч до 1,5 млн. рублей. Должностные лица иностранных или международных организаций заплатят больше - от 500 тысяч до 2 млн. рублей.

Статьей 291 УК РФ теперь предусмотрена ответственность за дачу взятки, в том числе когда взятка по указанию должностного лица передается иному физическому или юридическому лицу. В статье 291.1 УК РФ уточнена ответственность за посредничество при даче взятки.

Кроме того, введена новая статья 291.2 УК РФ, определяющая как уголовное преступление мелкое взяточничество. В соответствии с ней: Получение взятки, дача взятки лично или через посредника в размере, не превышающем 10 тысяч рублей, наказываются штрафом в размере до 200 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до одного года.

В статье 304 УК РФ появилась ответственность за провокация взятки либо коммерческого подкупа в отношении иностранных должностных лиц и должностных лиц публичных международных организаций.

Отдел по надзору за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний


Конституционный Суд Российской Федерации не нашел оснований для принятия жалобы гражданина Пылина А.А.  к рассмотрению.

Пылин А.А. просил Конституционный Суд Российской Федерации проверить на соответствие Конституции Российской Федерации норму Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ), запрещающую ведение административных дел в суде через представителей и лиц, не имеющих высшее юридическое образование.

В силу чч. 1 и 3 ст. 55 КАС РФ представителями в суде по административным делам могут быть лица, обладающие полной дееспособностью, не состоящие под опекой или попечительством и имеющие высшее юридическое образование. Представители должны представить суду документы о своем высшем юридическом образовании, а также документы, удостоверяющие их статус и полномочия.

Наличие высшего юридического образования у представителя по делам, рассматриваемым в порядке административного судопроизводства, может подтверждаться дипломом бакалавра, дипломом специалиста, дипломом магистра либо дипломом об окончании аспирантуры (адъюнктуры) по юридической специальности.

В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации гражданин Пылин А.А. оспаривал конституционность ч. 1 и 3 ст. 55 КАС РФ, в соответствии с которыми представителями в суде по административным делам могут быть лица, имеющие высшее юридическое образование, а также документы, удостоверяющие их статус и полномочия.

Решением суда общей юрисдикции Пылину А.А. и гражданину Карпову А.Н., являющемуся также и представителем Пылина А.А.., было отказано в удовлетворении заявления о признании незаконным бездействия должностных лиц, заключавшегося в непредоставлении свидания с осужденным с целью оказания юридической помощи в условиях, обеспечивающих конфиденциальность. Суд апелляционной инстанции оставил решение суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу Карпова А.Н. без удовлетворения. Апелляционную жалобу Пылина А.А. суд оставил без рассмотрения, поскольку она была подписана его представителем С., не имеющим высшего юридического образования. Кроме того, суд отметил, что в материалах дела отсутствовала доверенность, подтверждающая полномочия Карпова А.Н. на подписание апелляционной жалобы от имени Пылина А.А.

По мнению заявителя, оспариваемые положения ст. 55 КАС РФ, устанавливающие, что представителями в суде по административным делам могут быть только лица, имеющие высшее юридическое образование, представившие суду документы о своем образовании, противоречат ч. 1 ст. 2, 7, ч. 3 ст.17, ч.1 ст. 18, 45, ч.1 ст. 46, ч.1 ст. 48, чч. 2,3 ст. 55 и ст. 60 Конституции Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не нашел оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.

В Постановлении от 16 июля 2004 года № 15-П Конституционный Суд Российской Федерации отмечал, что конституционное право на судебную защиту и принципы состязательности и равноправия сторон не предполагают выбор по своему усмотрению любых способов и процедур судебной защиты, а право вести свои дела в суде через самостоятельно выбранного представителя не означает безусловное право выбирать в качестве такового любое лицо и не предполагает возможность участия в судопроизводстве любого лица в качестве представителя. Конституционный Суд Российской Федерации также указывал, что установление критериев квалифицированной юридической помощи и обусловленных ими особенностей и условий допуска тех или иных лиц в качестве защитников или представителей в конкретных видах судопроизводства является прерогативой законодателя.

Федеральный законодатель в Кодексе административного судопроизводства Российской Федерации ввел дополнительное условие допуска лица в качестве представителя – наличие высшего юридического образования.

Таким образом, ч. 1, 3 ст. 55 КАС РФ не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявителя, перечисленные в жалобе.

Отдел по надзору за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний

- - -

15 июля 2016 года вступила в силу новая редакция Уголовного кодекса РФ.

 Поправки касаются уточнения состояния опьянения и освобождения от уголовной ответственности за экономические преступления и введения понятия "судебный штраф". Кроме того, введено понятие коммерческого подкупа и уточнена ответственность за взятки. С 15 июля 2016 года редакцию Уголовного кодекса изменили сразу несколько Федеральных законов, вступивших в силу. Изменения связаны с экономическими преступлениями, декриминализацией некоторых преступлений, появлением понятий "судебный штраф" и "коммерческий подкуп". Кроме того, законодатели уточнили, что считать состоянием опьянения.

Так  15 июля 2016 года вступил в силу Федеральный закон от 03.07.2016 N 328-ФЗ, который внес поправки в статью 23 УК РФ, предусматривающую ответственность за совершение преступлений в состоянии опьянения.

Теперь к отягощению ответственности приводит не только алкогольное или наркотическое опьянение, но и такое состояние, вызванное употреблением психотропных веществ или их аналогов, новых потенциально опасных психоактивных веществ либо других одурманивающих веществ. Статьей 63 УК РФ нахождение лица, совершившего преступление, в состоянии опьянения отнесено к отягощающим обстоятельствам.

В статье 264 УК РФ лицом, управляющим транспортным средством в состоянии опьянения, является лицо, в отношении которого установлен факт употребления этим лицом вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, установленную законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, или в случае наличия в организме этого лица наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Статьей 76.1 УК РФ теперь предусмотрено освобождение от уголовной ответственности по делам о преступлениях в сфере экономической деятельности лиц, которые впервые привлечены к уголовной ответственности по статье 170.2 УК РФ, статьям 176-178 УК РФ, некоторыми частями статей 191- 197 УК РФ и ряду других статей.

Такое освобождение возможно, если виновное лицо уплатило денежное возмещение в размере двукратной суммы причиненного ущерба, либо перечислило в федеральный бюджет доход, полученный в результате совершения преступления. А также уплатило сумму, эквивалентную размеру убытков, которых удалось избежать в результате совершения преступления. Федеральным законом от 03.07.2016 N 323-ФЗ в Уголовный кодекс РФ введена новая статья 76.2 УК РФ, которая предусматривает, что лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред. В статье 78 УК РФ предусмотрено прерывание течения срока давности привлечения к уголовной ответственности, если виновное лицо, в том числе, уклоняется от уплаты судебного штрафа. В Кодексе появилась новая глава 15.2 "Судебный штраф".

В нее вошли такие две новые статьи: Статья 104.4 УК РФ "Судебный штраф" определяет, что судебный штраф это денежное взыскание, назначаемое судом при освобождении лица от уголовной ответственности в случаях, предусмотренных статьей 76.2 УК РФ. Статья 104.5 УК РФ "Порядок определения размера судебного штрафа" предусматривает, что размер судебного штрафа не может превышать половину максимального размера штрафа, предусмотренного соответствующей статьей УК РФ. Если штраф не предусмотрен соответствующей статьей УК РФ, то размер судебного штрафа не может быть более 250 тысяч рублей.

Федеральным законом от 03.07.2016 N 323-ФЗ, который вступил в силу 15 июля 2016 года некоторые преступления переквалифицированы в административные правонарушения, при условии совершения их впервые. Так, в статье 116 УК РФ "Побои" появилось примечание о том, что уголовная ответственность наступает по побоям, совершенным в отношении близких лиц. Под которыми понимаются близкие родственники (супруг, супруга, родители, дети, усыновители, усыновленные (удочеренные) дети, родные братья и сестры, дедушки, бабушки, внуки) опекуны, попечители, а также лица, состоящие в свойстве с преступником. В Уголовном кодексе появилась новая статья 116.1 УК РФ, регламентирующая наступление уголовной ответственности за нанесение побоев лицом, уже подвергнутым административному наказанию за подобное деяние.

Статьей 157 УК РФ теперь предусмотрена уголовная ответственность за неуплату алиментов родителем или совершеннолетними детьми без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения только в случае неоднократного уклонения. В примечании к статье уточняется, что под неоднократностью следует понимать совершение таких действий лицом, уже подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, действия этого административного наказания.

В статье 158 УК РФ изменился размер ущерба, признаваемого значительным. Теперь он составляет более 5 тысяч рублей. А крупным размером является сумма ущерба, превышающая 250 тысяч рублей. Также в Уголовном кодексе появилась новая статья 158.1 УК РФ, регламентирующая уголовную ответственность лица, уже подвергнутого административной ответственности. В статью 159 УК РФ добавлен новый пункт 5, предусматривающий, что за мошенничество, сопряженное с преднамеренным неисполнением договорных обязательств в сфере предпринимательской деятельности, предусмотрен штраф в размере до 300 тысяч рублей, либо лишение свободы на срок 5 лет. В новом пункте 6 этой же статьи УК РФ предусмотрено, что за такое деяние, совершенное в крупном размере, лицо понесет наказание в виде штрафа до 500 тысяч рублей, либо лишения свободы на срок до 6 лет. Особо крупный размер, предусмотренный пунктом 7, карается лишением свободы на срок до 10 лет. Кроме того, усилены санкции статьи 159.1 УК РФ, статьи 159.2 УК РФ, статьи 159.5 УК РФ и статьи 159.3 УК РФ. По ним теперь предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до 6 и 5 лет соответственно.

Статья 159.4 УК РФ утратила силу (мошенничество в сфере предпринимательской деятельности).

По статье 169 УК РФ крупным размером теперь признается 1,5 млн. рублей.

Федеральным законом от 03.07.2016 N 324-ФЗ, который вступил в силу 15 июля 2016 года в статью 204 УК РФ добавлен целый ряд пунктов, уточняющих понятие коммерческого подкупа и ответственность за его совершение. Так, теперь коммерческим подкупом является: Незаконная передача лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг, иного имущества, а также незаконные оказание ему услуг имущественного характера, предоставление иных имущественных прав (в том числе когда по указанию такого лица имущество передается, или услуги имущественного характера оказываются, или имущественные права предоставляются иному физическому или юридическому лицу) за совершение действий (бездействие) в интересах дающего или иных лиц, если указанные действия (бездействие) входят в служебные полномочия такого лица либо если оно в силу своего служебного положения может способствовать указанным действиям (бездействию). Этим же законом в Кодекс введена новая статья 204.1 УК РФ, предусматривающая ответственность за посредничество в коммерческом подкупе. Под таким деянием понимается непосредственная передача предмета коммерческого подкупа (незаконного вознаграждения) по поручению лица, передающего предмет коммерческого подкупа, или лица, получающего предмет коммерческого подкупа, либо иное способствование этим лицам в достижении или реализации соглашения между ними о передаче и получении предмета коммерческого подкупа. Наказание за значительный размер может быть в виде штрафа или лишения свободы на срок до 2 лет.

В новой статье 204.2 УК РФ предусмотрено наказание за мелкий коммерческий подкуп. По таким понимается сумма, не превышающая 10 тысяч рублей.

В статье 290 УК РФ изменилась ответственность за получение взятки. Теперь за такие действия предусмотрен штраф в размере от 200 тысяч до 1,5 млн. рублей. Должностные лица иностранных или международных организаций заплатят больше - от 500 тысяч до 2 млн. рублей.

Статьей 291 УК РФ теперь предусмотрена ответственность за дачу взятки, в том числе когда взятка по указанию должностного лица передается иному физическому или юридическому лицу. В статье 291.1 УК РФ уточнена ответственность за посредничество при даче взятки.

Кроме того, введена новая статья 291.2 УК РФ, определяющая как уголовное преступление мелкое взяточничество. В соответствии с ней: Получение взятки, дача взятки лично или через посредника в размере, не превышающем 10 тысяч рублей, наказываются штрафом в размере до 200 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до одного года.

В статье 304 УК РФ появилась ответственность за провокация взятки либо коммерческого подкупа в отношении иностранных должностных лиц и должностных лиц публичных международных организаций.

Отдел по надзору за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний

- - -

Порядок ознакомления осужденных, отбывающих наказание в местах лишения свободы, с материалами о результатах проверки органами прокуратуры обращений о нарушении их прав в период нахождения в учреждениях уголовно – исполнительной системы Федеральной службы исполнения наказаний

Порядок ознакомления гражданина как заявителя либо его представителя с документами и материалами, касающимися рассмотрения его обращения регламентирован п. 2 ст. 5 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 59-ФЗ), п. 4 ст. 5 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 2202-1) а также Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30.01.2013 № 45 (далее – Инструкция).

Согласно п. 4.15 Инструкции заявитель либо его представитель, которым может быть дееспособное лицо, имеющее надлежащим образом оформленные полномочия от заявителя, по письменному заявлению вправе знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, снимать копии документов, находящихся в надзорном (наблюдательном) производстве, с использованием собственных технических средств, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

Осужденные к наказанию в виде лишения свободы, содержащиеся в учреждениях УИС ФСИН России, в силу своего положения на законных основаниях ограничены в реализации ряда конституционных прав, в том числе гарантированного частью 1 статьи 27 Конституции права каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Поэтому осужденные не могут беспрепятственно по своему волеизъявлению покидать пределы учреждения, где он отбывает наказание в виде лишения свободы, для прибытия в органы прокуратуры и реализации права на ознакомление с документами и материалами, касающимися рассмотрения его обращения.

Учитывая изложенное заявитель (осужденный) может ознакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения его обращения, через своего представителя, а также лично после освобождения из мест лишения свободы.

При ознакомлении заявителя (осужденного) или его представителя с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, необходимо учитывать, что согласно приложению № 1 к Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.11.2005 № 205 (далее - ПВР ИУ), множительные аппараты и другая оргтехника включены в перечень вещей и предметов, которые осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать. В силу этого заявитель снимать копии документов с использованием собственных технических средств не может ввиду их отсутствия у него.

Данное право может быть реализовано осужденным через своего представителя либо путем выписки необходимых сведений непосредственно из интересующих документов.

Однако заявитель в соответствии с пунктом 105 ПВР ИУ вправе ходатайствовать перед администрацией учреждения УИС ФСИН России о предоставлении ему возможности снимать копии с документов и материалов, касающихся рассмотрения органами прокуратуры его обращений, при ознакомлении с ними с использованием технических средств вышеуказанного учреждения, воспользовавшись данной услугой в качестве дополнительной, не предусмотренной п. 104 ПВР ИУ.

В соответствии со статьей 13 УИК РФ осужденные имеют право на личную безопасность.

С целью неукоснительного соблюдения права осужденных на личную безопасность и исключения создания угрозы таковой тем из них, кто давал в ходе проверочных мероприятий объяснения, изобличающие заявителя в несоблюдении установленного порядка отбывания наказания, о совершении противоправных действий, или опровергающие доводы о нарушении его прав сотрудниками уголовно-исполнительной системы и иными лицами, ознакомление заявителя либо его представителя с соответствующими материалами проверок и снятие с них копий недопустимо.

В таких случаях заявитель (осужденный) либо его представитель при обращении с исковым заявлением в суд по запросу последнего в органы прокуратуры необходимые материалы будут в безусловном порядке направлены в суд для изучения и учета при подготовке к судебному заседанию и в ходе его проведения.

Отдел по надзору за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний прокуратуры Пермского края

 - - -

Ответственность граждан за передачу запрещенных предметов осужденным и лицам, заключенным под стражу

На основании п. 6 ст. 14 Закона РФ от 21 июля 1993 г. № 5473-I «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, вправе производить досмотр и обыск осужденных, иных лиц, их вещей, транспортных средств, находящихся на территориях учреждений, исполняющих наказания, федеральных государственных унитарных предприятий уголовно-исполнительной системы и на прилегающих к ним территориях, на которых установлены режимные требования, а также изымать запрещенные вещи и документы.

Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.11.2005 № 205, определен перечень предметов, вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать.

В частности, к запрещенным предметам относятся предметы, изделия и вещества, изъятые из гражданского оборота, все виды оружия, боеприпасы, транспортные средства, взрывчатые, отравляющие, пожароопасные и радиоактивные вещества, зажигалки, деньги, ценные вещи, ценные бумаги, валюта зарубежных стран, оптические приборы и другие.

При прибытии в исправительное учреждение осужденные и их родственники предупреждаются об ответственности за пронос и передачу запрещенных предметов.

Организуется тщательный досмотр посылок, передач и бандеролей, передаваемых осужденным, в том числе с привлечением собак, работающих по наркотикам. Лица, прибывшие на свидание к осужденным, подвергаются обыску.

Обнаруженные ценные запрещенные предметы сдаются на хранение в бухгалтерию учреждения. Предметы и вещи, не относящиеся к ценным, сдаются на хранение на склад учреждения.

Вместе с тем, за передачу запрещенных предметов граждане могут быть привлечены к административной ответственности.

Согласно ст. 19.12. КоАП РФ передача либо попытка передачи любым способом лицам, содержащимся в учреждениях уголовно-исполнительной системы или изоляторах временного содержания и иных местах содержания под стражей, предметов, веществ или продуктов питания, приобретение, хранение или использование которых запрещено законом, влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией запрещенных предметов, веществ или продуктов питания.

В случае изъятии запрещенных предметов администрацией ИУ составляется протокол об административном правонарушении.

Правом составления протокола об административных правонарушениях, за передачу осужденным и лицам, заключенным под стражу, запрещенных предметов, в соответствии приказом ФСИН России от 19 декабря 2013 г. N 780 «Об утверждении перечня должностных лиц учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, и перечня должностных лиц учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, уполномоченных осуществлять административное задержание» обладают в том числе:

начальники подразделений следственных изоляторов и тюрем территориальных органов ФСИН России, их заместители, старшие оперуполномоченные по особо важным делам, старшие оперуполномоченные, оперуполномоченные;

начальники объединений исправительных учреждений, исправительных учреждений, лечебно-профилактических учреждений, следственных изоляторов, специальных подразделений по конвоированию, их заместители;

начальники подразделений безопасности объединений исправительных учреждений, исправительных учреждений, их заместители, старшие инспекторы, инспекторы;

начальники оперативных подразделений объединений исправительных учреждений, исправительных учреждений, лечебно-профилактических учреждений, следственных изоляторов, их заместители, старшие оперуполномоченные, оперуполномоченные;

начальники подразделений режима воспитательных колоний и следственных изоляторов, их заместители, старшие инспекторы, инспекторы;

дежурные помощники начальников колоний, дежурные помощники начальников учреждений (больниц), их заместители;

дежурные помощники начальников следственных изоляторов (тюрем), их заместители;

начальники подразделений охраны исправительных учреждений и следственных изоляторов, их заместители, старшие инспекторы и инспекторы;

начальники караулов подразделений охраны исправительных учреждений, следственных изоляторов.

В соответствии со ст. 23.1 Кодекса об административных правонарушениях дела о правонарушениях, предусмотренных ст. 19.12.КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями.

Так, 26.06.2015 при досмотре личных вещей гражданки М. прибывшей на длительное свидание к осуждённому ФКУ ИК-29 была обнаружена и изъята: SIM-карта «Ростелеком» – 1 штука. В отношении гражданки М. был составлен протокол об административном правонарушении в порядке статьи 19.12 КоАП Российской Федерации. Решением Мирового судьи М. признана виновной и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 руб., с конфискацией предметов административного правонарушения.

15.05.2015 в помещение для проведения длительных свиданий ФКУ ИК-10 при досмотре личных вещей гражданки Г. были обнаружены и изъяты аккумуляторные батареи к сотовым телефонам -2 шт. В отношении гражданки Г. был составлен протокол об административном правонарушении в порядке статьи 19.12 КоАП Российской Федерации. Мировым судьей гражданке Г. назначено наказание виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Всего за истекший период 2015 года за передачу осужденным и лицам, заключенным под стражу, запрещенных предметов были составлены протокола об административных правонарушениях в отношении 85 граждан, из них 50 назначен штраф в размере 3000 рублей, 6 человек привлечены к штрафу в размере 4000 рублей, одному человеку назначен штраф в размере 5000 рублей.

Отдел по надзору за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний

 - - -

Порядок рассмотрения административных дел по установлению за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, административного надзора 

В связи с вступлением в действие с 15.09.2015 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации производство по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, рассматриваются в соответствии с требованиями главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее Кодекс).

В соответствии с требованиями вышеуказанного Кодекса административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд в письменной форме в разборчивом виде и подписывается начальником исправительного учреждения, с указанием даты внесения подписей административным истцом.

В административном исковом заявлении об установлении административного надзора должны быть указаны:

- наименование суда, в который подается административное исковое заявление;

- наименование административного истца, если административным истцом является орган, организация или должностное лицо, место их нахождения, для организации также сведения о ее государственной регистрации; фамилия, имя и отчество административного истца, если административным истцом является гражданин, его место жительства или место пребывания, дата и место его рождения, сведения о высшем юридическом образовании при намерении лично вести административное дело, по которому Кодексом предусмотрено обязательное участие представителя; наименование или фамилия, имя и отчество представителя, его почтовый адрес, сведения о высшем юридическом образовании, если административное исковое заявление подается представителем; номера телефонов, факсов, адреса электронной почты административного истца, его представителя;

- фамилия, имя, отчество административного ответчика, его место пребывания, дата и место его рождения (если известны); номера телефонов, факсов, адреса электронной почты административного ответчика (если известны);

- содержание требований к административному ответчику и изложение оснований и доводов, посредством которых административный истец обосновывает свои требования;

- основания подачи соответствующего административного искового заявления;

- сведения о поведении лица, в отношении которого предлагается установить административный надзор, в период отбывания им наказания в исправительном учреждении, предлагаемые к установлению виды административных ограничений и срок установления административного надзора. К административному исковому заявлению об установлении административного надзора прилагается копия приговора суда, а также копия постановления начальника исправительного учреждения о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

- иные сведения в случаях, если их указание предусмотрено положениями Кодекса, определяющими особенности производства по отдельным категориям административных дел

Административный истец, обладающий государственными или иными публичными полномочиями, обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или обеспечить передачу указанным лицам копий этих заявления и документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом.

Административные дела, связанные с административным надзором, подлежат рассмотрению в течение десяти дней со дня поступления административного искового заявления в суд. При этом административные дела об установлении административного надзора в отношении лиц, отбывающих наказание, должны быть разрешены не позднее дня, предшествующего дню истечения срока отбывания осужденным наказания в виде лишения свободы или ограничения свободы, назначенного в качестве дополнительного наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 Кодекса. Копии решения суда вручаются под расписку лицам, участвующим в деле, и их представителям или незамедлительно после изготовления решения способами, позволяющими обеспечить скорейшую доставку.

Отдел по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях

- - -

Увеличился размер денежных средств, которые осужденные к лишению свободы имеют право использовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости.

Федеральным законом № 260-ФЗ от 13.07.2015 в Уголовно-исполнительный кодекс РФ внесены изменения в части увеличения размера денежных средств, которые осужденные имеют права использовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости.

Так, в частности осужденным, отбывающим наказание в обычных условиях в исправительной колонии особого режима, разрешается ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости в размере 7200 рублей, в облегченных условиях 7800 рублей, в строгих условиях 6600 рублей.

Осужденным, отбывающим наказание в обычных условиях исправительной колонии строгого режима, разрешается ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости в размере 7800 рублей, в облегченных условиях 9000 рублей, в строгих условиях 7000 рублей.

Осужденным, отбывающим наказание в обычных условиях исправительной колонии общего режима, разрешается ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой в размере 9000 рублей, в облегченных условиях без ограничения, в строгих условиях в размере 7800 рублей.

Согласно ч. 2 ст. 88 УИК РФ средства, заработанные осужденными в период отбывания наказания, получаемые ими пенсии и социальные пособия, могут без ограничения расходоваться на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости.

Кроме этого согласно новой редакции ст.118 УИК РФ осужденные, переведенные в помещение камерного типа, единые помещения камерного типа или одиночные камеры в порядке взыскания, имеют право ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере 5000 рублей.

Отдел по надзору за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний 

- - -

Должна ли администрация исправительного учреждения заключить с трудоустроенными осужденными трудовые договоры?

Согласно ст. 15 Трудового кодекса РФ трудовые отношения это - основанные па соглашении между работником и работодателем отношения о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации: конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

При привлечении осужденных к труду последние не могут рассматриваться в качестве работников, поскольку отношения по привлечению осужденных к труду трудовыми отношениями в полной мере не являются.

Трудовые отношения возникают между работником и работодателем па основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии со ст. 16 Трудового кодекса РФ.

В соответствии со ст. 103 УИК РФ каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест.

Поскольку общественно полезный труд, как средство исправления (ст. 9 УИК РФ) и обязанность осужденных (ст. 11 и 103 УИК РФ), является одной из составляющих процесса отбывания наказания, их трудовые отношения с администрацией исправительного учреждения носят специфический характер.

Глава 14 УИК РФ предусматривает порядок организации труда осужденных к лишению свободы.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом. Соответственно права осужденных ограничены УИК РФ, они привлекаются к труду в соответствии с требованиями уголовно- исполнительного законодательства, на них не распространяются нормы трудового законодательства, регулирующие порядок приема на работу, увольнения с работы, перевода на другую работу в том объеме, в котором они предусмотрены Трудовым кодексом РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 102, ч. 1 ст. 104, ч. 1 ст. 105 УИК РФ на осужденных к лишению свободы законодательство РФ о труде распространяется лишь в части материальной ответственности, продолжительности рабочего времени, правил охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии, оплаты труда.

Следовательно, между лицом, осужденным к лишению свободы и привлекаемым к труду, с одной стороны, и учреждением уголовно­исполнительной системы, исполняющим наказание в виде лишения свободы, где труд основан не свободным волеизъявлением осужденного, а его обязанностью трудиться в определенных местах и на работах, не возникают трудовые отношения, регулируемые исключительно и безусловно Трудовым кодексом РФ.

Березниковская прокуратура по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях

- - -

С 11.01.2016 вступили в силу изменения в Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы.

Приказом Минюста России от 3 декабря 2015 г. № 277внесены изменения в приказ Минюста России от 14 октября 2005 г. № 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы».

В частности уточнен порядок тщательного досмотра продуктов питания, переданных подозреваемым или обвиняемым их родственниками.

Родственникам подозреваемых или обвиняемых либо иным лицам предоставлена возможность вместо передачи через финансовую часть СИЗО оплатить стоимость продуктов питания, предметов первой необходимости и других промышленных товаров весом не более 30 кг в месяц, имеющихся в продаже в магазине (ларьке) СИЗО.

При этом, приобретенные родственниками подозреваемых или обвиняемых либо иными лицами продукты питания, предметы первой необходимости и другие промышленные товары в магазине (ларьке) СИЗО вручаются подозреваемым или обвиняемым без производства досмотра.

Расширен перечень должностных лиц, переписка подозреваемых и обвиняемых с которыми цензуре не подлежит (Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченным по правам человека в субъектах Российской Федерации, уполномоченным по правам ребенка в субъектах Российской Федерации, уполномоченным по защите прав предпринимателей).

Подозреваемым и обвиняемымпредоставлено правоприобрести через администрацию места содержания под стражей в торговой сетилитературу и издания периодической печати.

Внесены изменения в Правила поведения подозреваемых и обвиняемых. Теперь подозреваемые и обвиняемые обязаны не только соблюдать требования гигиены и санитарии, но и обязаны содержать одежду и постельные принадлежности в чистоте и порядке, содержать в чистоте камеру, в том числе санузел.

Расширен перечень запретов для подозреваемых и обвиняемых. Имзапрещается закрывать объектив видеокамеры либо иными способами препятствовать осуществлению надзора с использованием видеотехники;при общении с другими лицами использовать нецензурные, угрожающие, оскорбительные или клеветнические выражения, жаргон;отчуждать или передавать в пользование свои личные вещи, а также приобретать их у других лиц, одалживать или брать во временное пользование с нарушением установленного порядка;вести переписку с нарушением установленных требований;накрывать и занавешивать светильники дневного и ночного освещения;нарушать режим лечения;принимать лекарственные препараты без предписания врача СИЗО, иметь их в камере больше, чем выдано на один день, за исключением случаев, когда имеется иное предписание врача СИЗО.

Внесены изменения в перечень предметов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, атакже продуктов питания, которыеподозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках, передачах и приобретать по безналичному расчету.

В частности им разрешается: электрокипятильник бытовой заводского изготовления или чайник электрический мощностью не более 0,6 кВт.

По разрешению врача электрический тонометр, глюкометр, слуховой аппарат, расходные материалы и батарейки к ним и др.

Кроме указанных товаров подозреваемым и обвиняемым разрешается иметь при себе и хранить телефонные карты, а также следующие промышленные товары, за исключением спиртосодержащих и в аэрозольных баллонах, приобретенные в магазине (ларьке) СИЗО: зубную пасту (порошок), крем (гель) для бритья, косметические средства, предназначенные для применения после бритья, дезодорант, жидкое мыло, гель для душа, шампунь, стиральный порошок, жидкость для мытья посуды.

Подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках и передачах, приобретать в магазине (ларьке) СИЗО продукты питания, кроме расфасованных в железную либо стеклянную тару, требующих тепловой обработки, скоропортящихся, с истекшим сроком хранения либо дату изготовления которых установить не представляется возможным, а также дрожжей, алкогольных напитков и пива.

Продукты питания в вакуумной упаковке промышленного изготовления с указанием сроков годности подозреваемые и обвиняемые могут получать в посылках и передачах.

Подозреваемым и обвиняемым разрешается иметь при себе и хранить и другие продукты питания, приобретенные в магазине (ларьке) СИЗО. Кроме этого им, за исключением несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых, разрешается иметь табачные изделия и спички, приобретенные в магазине (ларьке) СИЗО.

Внесены изменения в порядок оказания подозреваемым и обвиняемым дополнительных платных услуг.

Отныне, при наличии соответствующих условий,подозреваемым и обвиняемымпредоставляется во временное пользование состоящие на балансе СИЗО электронные устройства без возможности выхода в информационно-телекоммуникационную сеть Интернет, а также без съемных носителей информации и возможности фото-, видео- и аудиофиксации;доставка литературы и изданий периодической печати из розничной торговой сети.

Отдел по надзору за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний

- - -

С 11.01.2016 вступили в силу изменения в Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы

Приказом Минюста России от 3 декабря 2015 г. № 277 внесены изменения в приказ Минюста России от 14 октября 2005 г. № 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы».

В частности уточнен порядок тщательного досмотра продуктов питания, переданных подозреваемым или обвиняемым их родственниками.

Родственникам подозреваемых или обвиняемых либо иным лицам предоставлена возможность вместо передачи через финансовую часть СИЗО оплатить стоимость продуктов питания, предметов первой необходимости и других промышленных товаров весом не более 30 кг в месяц, имеющихся в продаже в магазине (ларьке) СИЗО.

При этом, приобретенные родственниками подозреваемых или обвиняемых либо иными лицами продукты питания, предметы первой необходимости и другие промышленные товары в магазине (ларьке) СИЗО вручаются подозреваемым или обвиняемым без производства досмотра.

Расширен перечень должностных лиц, переписка подозреваемых и обвиняемых с которыми цензуре не подлежит (Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченным по правам человека в субъектах Российской Федерации, уполномоченным по правам ребенка в субъектах Российской Федерации, уполномоченным по защите прав предпринимателей).

Подозреваемым и обвиняемым предоставлено право приобрести через администрацию места содержания под стражей в торговой сети литературу и издания периодической печати.

Внесены изменения в Правила поведения подозреваемых и обвиняемых. Теперь подозреваемые и обвиняемые обязаны не только соблюдать требования гигиены и санитарии, но и обязаны содержать одежду и постельные принадлежности в чистоте и порядке, содержать в чистоте камеру, в том числе санузел.

Расширен перечень запретов для подозреваемых и обвиняемых. Им запрещается закрывать объектив видеокамеры либо иными способами препятствовать осуществлению надзора с использованием видеотехники; при общении с другими лицами использовать нецензурные, угрожающие, оскорбительные или клеветнические выражения, жаргон; отчуждать или передавать в пользование свои личные вещи, а также приобретать их у других лиц, одалживать или брать во временное пользование с нарушением установленного порядка; вести переписку с нарушением установленных требований; накрывать и занавешивать светильники дневного и ночного освещения; нарушать режим лечения; принимать лекарственные препараты без предписания врача СИЗО, иметь их в камере больше, чем выдано на один день, за исключением случаев, когда имеется иное предписание врача СИЗО.

Внесены изменения в перечень предметов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, а также продуктов питания, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках, передачах и приобретать по безналичному расчету.

В частности им разрешается: электрокипятильник бытовой заводского изготовления или чайник электрический мощностью не более 0,6 кВт.

По разрешению врача электрический тонометр, глюкометр, слуховой аппарат, расходные материалы и батарейки к ним и др.

Кроме указанных товаров подозреваемым и обвиняемым разрешается иметь при себе и хранить телефонные карты, а также следующие промышленные товары, за исключением спиртосодержащих и в аэрозольных баллонах, приобретенные в магазине (ларьке) СИЗО: зубную пасту (порошок), крем (гель) для бритья, косметические средства, предназначенные для применения после бритья, дезодорант, жидкое мыло, гель для душа, шампунь, стиральный порошок, жидкость для мытья посуды.

Подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках и передачах, приобретать в магазине (ларьке) СИЗО продукты питания, кроме расфасованных в железную либо стеклянную тару, требующих тепловой обработки, скоропортящихся, с истекшим сроком хранения либо дату изготовления которых установить не представляется возможным, а также дрожжей, алкогольных напитков и пива.

Продукты питания в вакуумной упаковке промышленного изготовления с указанием сроков годности подозреваемые и обвиняемые могут получать в посылках и передачах.

Подозреваемым и обвиняемым разрешается иметь при себе и хранить и другие продукты питания, приобретенные в магазине (ларьке) СИЗО. Кроме этого им, за исключением несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых, разрешается иметь табачные изделия и спички, приобретенные в магазине (ларьке) СИЗО.

Внесены изменения в порядок оказания подозреваемым и обвиняемым дополнительных платных услуг.

Отныне, при наличии соответствующих условий, подозреваемым и обвиняемым предоставляется во временное пользование состоящие на балансе СИЗО электронные устройства без возможности выхода в информационно- телекоммуникационную сеть Интернет, а также без съемных носителей информации и возможности фото -, видео - и аудиофиксации; доставка литературы и изданий периодической печати из розничной торговой сети.

Отдел по надзору за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний

 - - -

Установлен порядок производства по административным делам об административном надзоре за лицами, освобождающимися из мест лишения свободы

С 15 сентября 2015 года вводится в действие Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, утвержденный и подписанный Президентом Российской Федерации 08 марта 2015 года.

Главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливается порядок производства по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

Согласно положениям указанной главы Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора подается администрацией исправительного учреждения, в котором отбывает наказание осужденный к лишению свободы, в суд по месту нахождения исправительного учреждения не позднее, чем за два месяца до истечения определенного приговором суда срока отбывания наказания.

Несоблюдение указанного срока подачи искового заявления не влечет за собой возвращения или отказа в принятии административного искового заявления, а также не является основанием для отказа в его удовлетворении. При таких обстоятельствах суд рассматривает административное дело до истечения определенного приговором суда срока отбывания осужденным наказания в виде лишения свободы.

Новшеством при рассмотрении заявления исправительного учреждения об установлении административного надзора будет возможность признания судом необходимым обязательного участия в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора.

До настоящего времени заявления исправительных учреждений об установлении административного надзора рассматриваются судами с обязательным участием осужденных, в отношении которых поданы заявления.

После введения в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации участие лиц, в отношении которых решается вопрос об установлении административного надзора, будет решаться на усмотрение суда. При необходимости судом на администрацию исправительного учреждения будет возлагаться обязанность обеспечить участие осужденного в судебном заседании.

Согласно ч.4 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенных прокурора и представителя исправительного учреждения не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении административного надзора, кроме случаев, когда явка представителя исправительного учреждения признается судом обязательной.

В случае неявки без уважительной причины в судебное заседание представителя исправительного учреждения, явка которого признана судом обязательной, на него может быть наложен судебный штраф в размере 30 тысяч рублей.

Административные дела, связанные с административным надзором, подлежат рассмотрению в течение десяти дней со дня поступления административного искового заявления в суд.

Мотивированное решение по делам об административном надзоре должно быть изготовлено в день принятия решения.

Пермская прокуратура по надзору за соблюдением законов в ИУ

 - - -

Действия для решения вопроса о досрочном снятии судимости:

1. Для досрочного снятия судимости подается  ходатайство (не заявление, как пишут многие) о снятии судимости и направить его (либо сдать) в суд по месту жительства лица, отбывшего наказание. Рассмотрение этого ходатайства производится в порядке, определенном статьей 400 Уголовно-процессуального кодекса РФ.

«Статья 400. Рассмотрение ходатайства о снятии судимости

1. Вопрос о снятии судимости в соответствии со статьей 86 Уголовного кодекса Российской Федерации разрешается по ходатайству лица, отбывшего наказание, судом или мировым судьей по уголовным делам, отнесенным к его подсудности, по месту жительства данного лица.

2. Участие в судебном заседании лица, в отношении которого рассматривается ходатайство о снятии судимости, обязательно.

3. В судебном заседании вправе участвовать прокурор, который извещается о поступившем ходатайстве.

4. Рассмотрение ходатайства начинается с заслушивания объяснений лица, обратившегося с ходатайством, после чего исследуются представленные материалы и выслушиваются прокурор и иные лица, приглашенные в судебное заседание.

5. В случае отказа в снятии судимости повторное ходатайство об этом может быть возбуждено перед судом не ранее чем по истечении одного года со дня вынесения постановления об отказе».

2.    Не требуется писать ходатайство о досрочном снятии судимости в тех случаях, когда она гасится автоматически в соответствии со ст.86 Уголовного кодекса РФ:

«Статья 86. Судимость

1. Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

2. Лицо, освобожденное от наказания, считается несудимым.

3. Судимость погашается:

а) в отношении лиц, условно осужденных, - по истечении испытательного срока;

б) в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, - по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания;

в) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания;

г) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания;

д) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

4. Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

5. Если осужденный после отбытия наказания вел себя безупречно, то по его ходатайству суд может снять с него судимость до истечения срока погашения судимости.

6. Погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, связанные с судимостью».

4. К ходатайству нужно приложить максимум документов, свидетельствующих о том, что со времени освобождения из мест отбывания наказания и до подачи ходатайства  лицо имеет положительные характеристики. Их можно получить с мест работы, с места проживания (ДЭЗ, от соседей, от участкового сотрудника полиции и т.д.). При рассмотрении ходатайства можно  просить о вызове в судебное заседание соседей, участкового сотрудника полиции, работодателя.

Неплохо указать,  чем ограничиваются права лица, освободившегося от отбывания наказания, для нормальной жизнедеятельности (приеме на работу и т.п.) наличием судимости, то есть в чем она мешает.

Применяя правила ч.1-3 ст.400 УПК, необходимо учесть следующее:

1) вопрос о снятии судимости разрешается в соответствии со ст.86 УК РФ:

а) по письменному ходатайству лица, отбывшего наказание;

б) судом или мировым судьей по месту жительства этого лица, с обязательным его участием. В случае неявки лица, отбывшего наказание, судебное заседание не проводится;

2) прокурор лишь вправе участвовать в судебном заседании: его неявка не препятствует разрешению данного вопроса;

3) о назначении судебного заседания выносится постановление. В ходе судебного заседания ведется протокол. Вопрос о снятии судимости разрешается судьей единолично.

2. Анализ правил ч. 4 и 5 ст. 400 УПК показывает, что:

1) судья именно должен заслушать объяснения лица, заявившего ходатайство о снятии судимости. Объяснения даются устно и заносятся в протокол судебного заседания. К последнему приобщаются письменные материалы, которые представило данное лицо;

2) после этого судья исследует представленные материалы;

3) затем выслушиваются прокурор, если он участвует в судебном заседании, и иные лица, приглашенные в судебное заседание. Их выступления отражаются в протоколе судебного заседания;

4) суд вправе отказать в удовлетворении ходатайства о снятии судимости. В этом случае в своем постановлении он должен указать мотивы принятия такого решения;

5) если суд отказал в снятии судимости, то ходатайство об этом можно заявить повторно:

а) перед судом, который отказал в удовлетворении ходатайства;

б) только спустя один год со дня вынесения постановления об отказе.

6) входить в суд (к мировому судье) с представлениями о досрочном снятии судимости имеют право районные (городские), районные в городах комиссии по делам несовершеннолетних (ст.14 Положения о комиссиях по делам несовершеннолетних).

7) если по истечении не менее половины установленного испытательного срока осужденный военнослужащий доказал свое исправление, командование воинской части может ходатайствовать перед судом об отмене условного осуждения и снятии с него судимости.

8) осужденному, доказавшему свое исправление примерным поведением до истечения испытательного срока, судья районного суда, а также мировой судья по делам, отнесенным к подсудности мирового судьи, может отменить условное осуждение и снять с него судимость по истечении не менее половины установленного испытательного срока.

9) судья, установив, что осужденный, которому судом было отказано в снятии судимости, обратился с повторным ходатайством ранее срока, установленного ч.5 к.с., выносит постановление об отказе в принятии ходатайства и возвращает его лицу, отбывшему наказание.

10) к ходатайству о снятии судимости обязательно должны быть приложены: копии приговора и решения вышестоящего суда, справка об отбытии осужденным основного и дополнительного наказаний, характеристика с места его работы и жительства, данные о возмещении ущерба, причиненного преступлением. Суд вправе запросить и дополнительные документы.

11) лицо, в отношении которого решается вопрос о снятии судимости несет бремя доказывания оснований для ее снятия. Доказательствами, устанавливающими эти обстоятельства обычно служат документы: заверенные копии приговора и, при их наличии, определения (постановления) судов кассационной или надзорной инстанции, справка об отбытии осужденным наказания, копии приказов о поощрениях, документы, подтверждающие возмещение вреда, причиненного преступлением, характеристики с места жительства и работы. Суд может истребовать и дополнительные материалы: сведения о судимости, справку участкового уполномоченного милиции о поведении данного лица по месту жительства. Вместе с тем, в части 4 настоящей статьи говорится о возможности заслушивания иных лиц, приглашенных в судебное заседание, кроме лица, обратившегося с ходатайством и прокурора. Это могут быть представители муниципальных и жилищных органов, общественных организаций, соседи, члены семьи, сослуживцы и т.д. Объяснения этих лиц не являются свидетельскими показаниями, однако заносятся в протокол судебного заседания и оцениваются наравне с представленными документами при вынесении судом решения.

12) ходатайство о снятии судимости рассматривается судьей единолично в судебном заседании. При рассмотрении ходатайства первым обязательно предоставляется слово лицу, обратившемуся с ходатайством, затем рассматриваются представленные документы, заслушиваются иные приглашенные лица (например, лица, характеризующие поведение обратившегося по месту его работы, жительства (участковый, соседи, коллеги по работе или руководитель и т.п.)), а также выслушивается мнение прокурора, если он присутствует. После чего судья принимает решение об удовлетворении ходатайства и снятии судимости с лица, обратившегося с ходатайством, либо об отказе в этом.

13) в случае положительного решения по поводу досрочного снятия судимости, суд направляет копию постановления в орган, осуществляющий контроль за поведением осужденных.

Пермская прокуратура по надзору за соблюдением законов в ИУ

 - - -

Заключение трудовых договоров администрации исправительного учреждения с осужденными

В соответствии с ч.1 ст.103 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений.

Следовательно, применительно к исправительным учреждениям речь идет не о праве осужденных трудиться, а об их обязанности отбывать наказание в условиях занятости на производстве и иных объектах, где возможно трудоустройство осужденных.

Уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации распространяет нормы законов о труде на осужденных лишь в части материальной ответственности, продолжительности рабочего времени, правил охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии и оплаты труда.

Соответственно Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации не предусматривает распространение на лиц, осужденных к лишению свободы, норм трудового законодательства, регулирующих порядок заключения трудового договора, перевода на другую работу, расторжения трудового договора.

Таким образом, между исправительным учреждением и осужденным не возникают трудовые отношения, они не являются работодателем и работником, соответственно.

Пермская прокуратура по надзору за соблюдением законов в ИУ

- - -

Трудовое перевоспитание в местах лишения свободы

Согласно части 1 статьи 103 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест.

Осужденные мужчины старше 60 лет и осужденные женщины старше 55 лет, а также осужденные, являющиеся инвалидами первой или второй группы, привлекаются к труду по их желанию в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде и законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов. Несовершеннолетние осужденные привлекаются к труду в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде.

Перечень работ, на которых запрещается использование труда осужденных, устанавливается Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Производственная деятельность осужденных не должна препятствовать выполнению основной задачи исправительных учреждений - исправлению осужденных.

Осужденным запрещается прекращать работу для разрешения трудовых конфликтов. Отказ от работы или прекращение работы являются злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания и могут повлечь применение мер взыскания и материальную ответственность.

Труд лиц, осужденных к лишению свободы, является важным средством их воспитания, а также поддержания порядка и дисциплины в местах отбывания наказания.

Привлечение осужденных к труду по специальности – положение рекомендательного характера. Если у администрации исправительного учреждения нет такой возможности, она привлекает осужденного к работе по другой специальности, для чего направляет его на обучение новой профессии. Следует иметь в виду, что даже при наличии работы в исправительном учреждении по специальности, но если осужденному назначено дополнительное наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, администрация не может предоставить эту работу осужденному, а обязана направить на обучение новой профессии.

В соответствии с частью 1 статьи 104 УИК РФ, продолжительность рабочего времени осужденных к лишению свободы, правила охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде. Время начала и окончания работы (смены) определяется графиками сменности, устанавливаемыми администрацией исправительного учреждения по согласованию с администрацией предприятия, на котором работают осужденные.

Часть 2 статьи 104 УИК РФ регламентирует особенности учета рабочего времени. Так, с учетом характера работ, выполняемых осужденными, содержащимися в исправительных учреждениях и тюрьмах, допускается суммированный учет рабочего времени.

Осужденным предоставляется отпуск меньшей продолжительности, чем наемным работникам.

В соответствии со статьей 104 УИК РФ, работающие осужденные имеют право на ежегодный оплачиваемый отпуск: продолжительностью 18 рабочих дней - для отбывающих лишение свободы в воспитательных колониях; 12 рабочих дней - для отбывающих лишение свободы в иных исправительных учреждениях. Указанные отпуска предоставляются с выездом за пределы исправительного учреждения или без него в соответствии со статьей 97 УИК РФ. Время содержания осужденного в помещении камерного типа, едином помещении камерного типа и одиночной камере в срок, необходимый для предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска, не засчитывается.

Осужденным, перевыполняющим нормы выработки или образцово выполняющим установленные задания на тяжелых работах, а также на работах с вредными или опасными условиями труда, на предприятиях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, либо работающим по своему желанию осужденным, являющимся инвалидами первой или второй группы, осужденным мужчинам старше 60 лет и осужденным женщинам старше 55 лет продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска может быть увеличена до 18 рабочих дней, а несовершеннолетним осужденным - до 24 рабочих дней.

Оплата труда осужденных осуществляется в соответствии с трудовым законодательством (ч. 1 ст. 105 УИК РФ).

Размер оплаты труда осужденных не может быть ниже установленного минимального размера оплаты труда, при условии, что осужденные отработали полностью определенную на месяц норму рабочего времени и выполнили установленную для них норму (ч. 2 ст. 105 УИК РФ).

Кроме того, в соответствии со статьей 106 УИК РФ, осужденные к лишению свободы, могут привлекаться к работам без оплаты труда.

Так, осужденные к лишению свободы могут привлекаться без оплаты труда только к выполнению работ по благоустройству исправительных учреждений и прилегающих к ним территорий.

Осужденные, являющиеся инвалидами первой или второй группы, осужденные мужчины старше 60 лет, осужденные женщины старше 55 лет, осужденные беременные женщины привлекаются к работе без оплаты труда по их желанию.

К указанным работам осужденные привлекаются в порядке очередности в свободное от работы время, их продолжительность не должна превышать двух часов в неделю. Продолжительность работ может быть увеличена по письменному заявлению осужденного либо при необходимости проведения срочных работ постановлением начальника исправительного учреждения.

Заработная плата осужденных зачисляется на их лицевой счет.

На основании части 4 статьи 99 УИК РФ, осужденные, получающие заработную плату, и осужденные, получающие пенсию, возмещают стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены, кроме стоимости специального питания и специальной одежды. С осужденных, уклоняющихся от работы, указанные расходы удерживаются из средств, имеющихся на их лицевых счетах. Возмещение стоимости питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены производится ежемесячно в пределах фактических затрат, произведенных в данном месяце.

Независимо от всех удержание на лицевой счет осужденных зачисляется не менее 25% начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов, а на лицевой счет осужденных мужчин старше 60 лет, осужденных женщин старше 55 лет, осужденных, являющихся инвалидами первой или второй группы, несовершеннолетних осужденных, осужденных беременных женщин, осужденных женщин, имеющих детей в домах ребенка исправительного учреждения, - не менее 50 процентов начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов.

Пермская прокуратура по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях

- - - 

Об обеспечении свободы совести и свободы вероисповедания осужденных к лишению свободы

Осужденным гарантируются свобода совести и свобода вероисповедания. Они вправе исповедовать любую религию либо не исповедовать никакой религии, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные убеждения и действовать в соответствии с ними.

Осуществление права на свободу совести и свободу вероисповедания установлено ст. 14 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации. Такое право является добровольным, при этом не должны нарушаться правила внутреннего распорядка учреждения, исполняющего наказания, а также ущемляться права других лиц.

К осужденным к лишению свободы по их просьбе приглашаются священнослужители, принадлежащие к зарегистрированным в установленном порядке религиозным объединениям, по выбору осужденных. Личные встречи предоставляются без ограничения их числа продолжительностью до двух часов каждая с соблюдением действующих на территории учреждения, исполняющего наказание, правил внутреннего распорядка в присутствии представителя администрации учреждения.

По заявлению осужденного и с письменного согласия священнослужителя личная встреча, в том числе для проведения религиозных обрядов и церемоний, предоставляется наедине и вне пределов слышимости третьих лиц с использованием технических средств видеонаблюдения.

В учреждениях, исполняющих наказания, осужденным разрешается проведение религиозных обрядов и церемоний, пользование предметами культа и религиозной литературой. В этих целях администрация указанных учреждений при наличии возможности выделяет соответствующее здание (сооружение, помещение) на территории учреждения, исполняющего наказание, и обеспечивает соответствующие условия, определяемые соглашениями о взаимодействии с зарегистрированными в установленном порядке централизованными религиозными организациями.

В целях обеспечения свободы совести и свободы вероисповедания осужденных в учреждениях, исполняющих наказания, федеральный орган уголовно-исполнительной системы заключает с зарегистрированными в установленном порядке централизованными религиозными организациями соглашения о взаимодействии. Территориальные органы уголовно­исполнительной системы в соответствии с указанными соглашениями вправе по согласованию с федеральным органом уголовно-исполнительной системы заключать соглашения о взаимодействии с зарегистрированными в установленном порядке централизованными религиозными организациями. Требования к содержанию соглашений о взаимодействии, обязательные для включения в указанные соглашения, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Тяжело больным осужденным по их просьбе обеспечивается возможность совершить все необходимые религиозные обряды и церемонии с приглашением священнослужителей.

Осужденные, отбывающие наказание в виде лишения свободы в тюрьмах, исправительных колониях особого режима для осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы, а также лица находящиеся в строгих условиях в исправительных колониях особого, строгого и общего режимов, проводят религиозные обряды и церемонии в камерах, либо в запираемых помещениях, а при наличии возможности - в соответствующих зданиях (сооружениях, помещениях) на территории ИУ, исполняющего наказание.

Несовершеннолетние, отбывающие наказание в строгих условиях в воспитательных колониях, проводят религиозные обряды и церемонии в изолированных жилых помещениях, запираемых в свободное от учебы или работы время, а при наличии возможности - в соответствующих зданиях (сооружениях, помещениях) на территории ИУ, исполняющего наказание.

Осужденные, отбывающие наказание в обычных и облегченных условиях в исправительных колониях особого, строгого и общего режимов, осужденные, отбывающие наказание в обычных, облегченных и льготных условиях в воспитательных колониях, проводят религиозные обряды и церемонии в жилых помещениях или соответствующих зданиях (сооружениях, помещениях) на территории учреждения, исполняющего наказание.

К осужденным, водворенным в штрафной изолятор, дисциплинарный изолятор, переведенным в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, по их просьбе могут приглашаться священнослужители.

Усольская прокуратура по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях

- - - 

ОБ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА СОВЕРШЕНИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ПОРЯДКА УПРАВЛЕНИЯ

В ходе исполнения служебных обязанностей сотрудникам правоохранительных органов приходится сталкиваться с гражданами, не согласными с действиями представителей закона. Часть таких граждан считает возможным не подчиняться законным требованиям и оказывает активное сопротивление сотрудникам органов правопорядка, другие публично оскорбляют представителей власти, зачастую с применением насилия, а некоторые способны заявить в своих жалобах и других обращениях неправдоподобную информацию о совершении представителем закона преступления.

В действующем уголовном законодательстве ответственность за преступления, совершенные против сотрудников правоохранительных органов, предусмотрена специальными нормами Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ).

Так, санкция статьи 318 УК РФ за применение насилия в отношении представителя власти предусматривает максимальное наказание в виде лишения свободы на срок до десяти лет.

По статье 317 УК РФ уголовная ответственность наступает за посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа, а равно его близких в целях воспрепятствования законной деятельности указанного лица по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности либо из мести за такую деятельность. За данное преступление предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок от двенадцати до двадцати лет с ограничением свободы на срок до двух лет либо пожизненного лишения свободы, либо смертной казни.

За публичное оскорбление представителя власти (статья 319 УК РФ) предусматривается штраф в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательные работы на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительные работы на срок до одного года.

Статьей 298.1 УК РФ установлена уголовная ответственность за клевету в отношении судьи, присяжного заседателя или иного лица, участвующего в отправлении правосудия, в связи с рассмотрением дел или материалов в суде (часть 1 статьи 298.1 УК РФ), клевету, совершенную в отношении прокурора, следователя, лица, производящего дознание, в связи с производством предварительного расследования (часть 2 статьи 298.1 УК РФ), а также за клевету, соединенную с обвинением лица в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления (часть 3 статьи 298.1 УК РФ).

Максимальное наказание за данное преступление предусмотрено в виде штрафа в размере до пяти миллионов рублей.

Также уголовным законодательством предусмотрена ответственность за заведомо ложный донос о совершении преступления (статья 306 УК РФ). В данном случае имеются в виду умышленные действия лица по доведению до сведения правоохранительных органов заведомо ложной информации о преступном поведении определенного лица или лиц. Данная информация может быть заведомо ложной как о совершенном преступлении, так и о причастности лица (например, сотрудника полиции, работника колонии, следственного изолятора и т.д.) к совершению преступления. Заведомо ложный донос возможен как в устной, так и в письменной форме. За данное преступление УК РФ предусматривает максимальное наказание в виде лишения свободы на срок до шести лет.

В статье 321 УК РФ законодатель предусмотрел уголовную ответственность за дезорганизацию деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества.

Так, применение насилия, не опасного для жизни или здоровья осужденного, либо угроза применения насилия в отношении его с целью воспрепятствовать исправлению осужденного или из мести за оказанное им содействие администрации учреждения или органа уголовно-исполнительной системы наказываются лишением свободы на срок до пяти лет.

Указанные деяния, совершенные в отношении сотрудника места лишения свободы или места содержания под стражей в связи с осуществлением им служебной деятельности либо его близких, наказываются лишением свободы также на срок до пяти лет. Дезорганизация деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества, совершенная организованной группой либо с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, наказывается лишением свободы на срок от пяти до двенадцати.

Отдел по надзору за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний прокуратуры Пермского края

- - -




 


Дата последнего обновления: 06.06.2017 10:24

Интернет - дневники

архив новостей

« Август
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
31 1 2 3 4 5 6
7 8 9 10 11 12 13
14 15 16 17 18 19 20
21 22 23 24 25 26 27
28 29 30 31 1 2 3
2017 2016 2015  
Что делать, если в отношении осужденного предпринимаются мошеннические действия?
ИНТЕРНЕТ-ПРИЕМНАЯ Напишите нам электронное письмо

Телефон доверия

важная информация